Бразильские прокуроры добиваются отмены сделки по углеродным кредитам в штате Пара
Прокуратура утверждает, что власти штата не провели должных консультаций с коренными и традиционными сообществами, чьи земли лежат в основе сделки.
Жалоба, поданная на этой неделе, требует от федерального суда аннулировать соглашение 2024 года, заключённое с коалицией LEAF — государственно-частным партнёрством, финансируемым США, Великобританией, Норвегией, Южной Кореей, а также десятками транснациональных корпораций, включая Amazon, Bayer и фонд Walmart Foundation. Коалиция выделяет финансирование регионам Глобального Юга за подтверждённое сокращение вырубки лесов.
Углеродные кредиты — это торгуемые разрешения, позволяющие компаниям выбрасывать определённое количество углекислого газа или других парниковых газов. Каждый кредит обычно соответствует одной тонне выбросов, которые либо произведены, либо компенсированы экологическими мерами, такими как сохранение лесов. Средства, полученные от продажи кредитов, направляются на природоохранные инициативы — в данном случае, на сохранение Амазонии.
Однако федеральные прокуроры утверждают, что власти штата Пара преждевременно согласились продать кредиты, которые ещё не были созданы, и не обеспечили «свободного, предварительного и осознанного согласия» со стороны затронутых сообществ — что является обязательным требованием бразильского законодательства.
Штат Пара, на долю которого приходится почти четверть территории бразильской Амазонии, подписал соглашение с коалицией LEAF во время Климатической недели в Нью-Йорке в сентябре 2024 года. Согласно договору, штат обязался продать будущие углеродные кредиты REDD+ по цене 15 долларов за тонну — что власти назвали беспрецедентной суммой для субнационального уровня в Бразилии.
Кредиты REDD+ (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation) выпускаются за проекты по предотвращению вырубки лесов или содействию их сохранению в развивающихся странах.
«Это соглашение — преждевременная продажа», — заявил федеральный прокурор Фелипе де Мора Палья, один из авторов иска. — «Оно уже вызвало реальные проблемы в сообществах, на которые оказывается давление, чтобы они приняли и внедрили систему, не имея времени как следует понять её последствия или обсудить её в соответствии со своими традициями и обычаями».
В иске также утверждается, что договор нарушает закон, запрещающий продажу углеродных кредитов до их фактической генерации. Прокуратура возражает и против пункта контракта, обязывающего штат возместить убытки покупателям LEAF в случае признания сделки недействительной бразильскими властями — это может повлечь финансовую ответственность для налогоплательщиков или даже для самих сообществ.
Прокуроры считают, что поспешность в заключении сделки связана с желанием властей продемонстрировать достижения в сфере климата накануне саммита COP30, который пройдёт в столице штата Пара — Белене — в ноябре 2025 года.
Лидеры коренных народов заявляют, что их не проинформировали должным образом о соглашении.
«Они продают наш воздух, наши жизни, даже не посоветовавшись с нами», — сказала Алессандра Корап, лидер народа мундуруку и координатор Ассоциации коренных народов Парири. — «Так начинается колонизация нашего сознания. Я хочу действовать коллективно, а деньги приходят, чтобы разделить нас. Кто-то согласится, кто-то — нет».
Корап также выразила сомнение в том, что средства от сделки действительно дойдут до сообществ.
«Засуха, голод, пожары, насилие, наркоторговля, загрязнение ртутью, незаконная добыча, вырубка лесов. Как государство собирается проводить политику? Вообще собирается ли оно направлять эти деньги сообществам?» — спросила она.
Прокуратура требует от суда не только признать соглашение с LEAF недействительным, но и обязать правительство штата выплатить 200 миллионов реалов (около 35 миллионов долларов) в качестве коллективной компенсации за моральный ущерб — за использование природных ресурсов, связанных с традиционными территориями, без должного согласования.
«Штат берёт на себя обязательство возмещать инвесторам убытки за счёт бюджета — или, в худшем случае, переложить эти расходы на сообщества, которые на самом деле являются законными владельцами этих ресурсов», — отметил прокурор Палья.